南寧:各方支招 大力懲罰遏制不文明養犬行為

興寧區民警在街頭對犬只進行檢查 記者 宋延康 攝

一個人同時遛三只狗

大街上總能見到一些狗狗自己奔跑亂走

每季度,南寧警方都要在全市范圍內開展不少于一次的養犬專項整治行動。然而,無證養犬、攜犬進入禁止區域、遛犬不拴繩、犬只傷人擾民等情況依然很突出。不少犬主認為,養犬是他們的權利和自由,憑什么被他人管。對此,有社會學專家認為,應該加大處罰不文明養犬的行為,同時將不文明養犬的主人列入失信名單。

狗狗咬傷人迅速逃離現場

不良行為

雷女士居住在秀廂大道的澳華花園小區。她說,去年11月,有業主的小孩在小區里散步時,被一只沒有拴繩的犬只咬傷。犬只傷人之后,迅速逃離現場。沒有人知道犬只從哪里來。

興寧公安分局腰塘派出所接到報警后,派民警到小區調取監控,展開排查。最終,“養犬圈子”里有一名犬主人,給民警黃嵐提供了一條有效線索:咬傷小孩的是一只斗牛犬,犬主人叫羅某(化姓),居住在澳華花園小區。羅某有晨練的習慣,從來不拴犬繩。

民警立馬來到羅某家里,看到了那只咬傷小孩的斗牛犬。從小孩被咬傷到尋找到犬主人,民警前后花了一個多月時間。

由于小孩的傷勢比較嚴重,在防疫站注射狂犬疫苗前后花費3000多元。在證據面前,羅某承認錯誤,并愿意承擔這筆注射狂犬疫苗的費用。

從那以后,羅某外出遛犬,不敢任由犬只四處亂跑。

業主養狗臭氣熏天被投訴

對于澳華花園小區里發生犬只傷人事件,小區物業負責人王先生說:“我們一看見犬主人遛犬不拴繩等不文明行為時,會上前勸導和提醒,但犬主人指責我們多管閑事,就算當面改了,過后依然我行我素。”

采訪中,南寧多個小區物業表示,對于沒有辦理養犬證等不文明行為,他們勸導和提醒無果后,直接上報轄區派出所,由民警適時到小區檢查處理。

“我們上門勸說,有些業主就是不配合。”黃嵐介紹,秀廂大道某小區有業主飼養一只八哥犬,八哥犬生了一窩犬崽,犬崽經常亂叫,家里經常散發一股濃濃的尿屎臭味,鄰居意見很大。黃嵐和同事多次找上門,但都吃“閉門羹”。

隨后,黃嵐通過業主的小孩拿到聯系電話。業主是一名運輸司機,經常是凌晨1時才回家。家里的犬只被他圈養在小衛生間里,好多天沒有打掃衛生。衛生間門一打開,刺鼻臭味便迎面撲來……

由于業主沒有給犬只辦理養犬證,民警現場處罰時,責令業主在一個星期內整改,即辦好養犬登記證并做好管理工作,防止犬叫聲影響周邊人生活。整改期限到期后,黃嵐回訪時被告知,業主已經把犬只送人。

有效管理 業主物業配合把養犬管理做好

南寧市犬只留檢所所長鄧智春介紹,他們除了日常檢查,還會定期對涉犬投訴較多的小區或區域情況進行統計分析。從目前掌握的信息來看,五象大道恒大綠洲一期小區和明秀東路238號地委大院等小區,在養犬管理方面做得比較好。

恒大綠洲一期小區有43棟2800多戶住戶。小區物業將“不敞養寵物”列入“居民公約”,平時除了配合城區相關部門開展“文明養犬”活動,也通過業主微信群、社區文化等途徑進行宣傳。就連業主在小區里遛犬的地方,也經常有專人進行巡查。

“物業盯得緊,一看見業主新帶回犬只,就會盤查。”小區業主介紹,如果發現犬主人沒有辦理養犬證等情況,物業工作人員會上門動員勸說。有些業主剛開始鬧情緒,物業工作人員就通過行動來感化,讓業主真切感受到文明養犬的好處。慢慢地,大家都加入到“文明養犬”隊伍中來。

地委大院等小區,根據小區情況因地制宜作出相關管理規定,業主和物業之間相互配合。如今,這些小區業主的意識里已經形成文明養犬的好習慣。

專項行動 民警一年集中整治不少于60次

目前,南寧市登記在冊的犬只約有3萬只。 不文明養犬的行為,一直受到治安管理部門的重點整治。

鄧智春介紹,讓犬主人登記辦理養犬證,目的就是規范養犬活動,在重點管理區養犬實行登記和強制免疫制度,是保障公民健康和人身安全的有效措施。另外,一旦犬只丟失或被他人撿到,警方通過狗狗體內的電子芯片,就能迅速聯系到狗狗的主人。

鄧智春說,他們平時也會通過社區、小區物業等部門,對小區養犬情況進行摸底排查。各級公安機關除了開展日常的執法檢查,每季度還組織不少于一次的專項整治行動。節假日或重大活動前夕,警方也會派出警力對養犬情況進行執法檢查。也就是說,南寧警方每年在全市范圍內開展不少于60次的養犬管理集中整治。

檢查中,對于遛犬不拴繩、未辦養犬登記證、攜犬進入禁止區和公共場所等的違法行為,警方會予以相應處罰;對于經責令整改,逾期拒不改正的,警方將給予罰款、沒收犬只等處罰。

■相關建議

業委會組織制定公約

規定遛狗時間和地點

南寧云-南寧晚報訊(記者 潘國武)南寧養犬管理條例規定,重點管理區內的單位、個人,應當自養犬之日起5日內告知物業服務企業;未實施物業管理的,告知養犬地村(居)民委員會。走訪中,多個小區物業表示,犬主人基本上不會主動告知養犬的情況。物業工作人員巡查發現有人養犬之后,會上門勸說辦證等。犬主不聽從勸說,不配合辦證之后,物業就向轄區派出所反映。

“養犬是我的權利和自由,憑什么上報?”多名犬主人受訪時表示,他們的犬只很聽話,不攻擊人,出來遛犬時沒必要拴繩。

王先生認為,這是心存僥幸。羅某的犬只傷人,被罰款還要賠醫藥費,這就是一個佐證。

“業主委員會可以組織制定公約,約定允許遛犬的區域和時間,并在顯著位置公告。”廣西金桂北斗律師事務所莫遠鋒律師認為,根據《南寧養犬管理條例》的規定,沒有依法辦理登記和免疫的犬只,物業可以拒絕其進入本區域。

對此,社會學專家謝金甫教授認為,狗傷人之后,應該由狗主人承擔全部責任;狗狗隨地大小便不處理等不文明的養狗行為,一旦證據確鑿,執法部門應該將狗主人列入誠信黑名單,在轄區內不再同意其飼養狗狗等。(記者 潘國武)


(作者:潘國武)

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